Дело № 33-11669/2023

Акты

Судья ФИО2                                                                                     [номер]

[номер]

УИД [номер]

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    [адрес]                          [дата]

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

    председательствующего судьи                                                      Кутыревой Е.Б.

    судей                                                                   Маркиной О.Е., Сивохиной И.А.

    при секретаре                                                                               Кузьминой А.В.

    с участием прокурора Демидовой Н.В.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

          по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия «Бутурлинский водоканал»

    на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от                [дата].

    по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к МУП «Бутурлинский водоканал» о возложении обязанности оборудовать артезианскую скважину в [адрес] прибором учета,

    заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда                      ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

           Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к МУП «Бутурлинский водоканал» о возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие «Бутурлинский водоканал» оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: [адрес], [номер] км. западнее церкви села на водоразделе [адрес], в течение года с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указанных требований истец указал, что прокуратурой Бутурлинского района в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В силу положений действующего законодательства, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I – V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

    Проведенной проверкой установлено, что МУП «Бутурлинский водоканал» на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от [дата] [номер] – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

    При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Бутурлинский водоканал» на основании постановления администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от [дата] [номер] «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Бутурлинский водоканал» (в редакции постановления от [дата] [номер]) эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: ФИО1 [адрес], [номер] км. западнее церкви села на водоразделе [адрес].

    Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что МУП «Бутурлинский водоканал» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В судебном заседании истец, заместитель прокурора Бутурлинского района Нижегородской области ФИО6 исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Бутурлинский водоканал» в судебное заседание не явился, был уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, от представителя по доверенности ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в заявлении указано, что исковые требования прокурора о возложении обязанности оборудовать артезианскую скважину прибором учета признают.

    Представитель третьего лица администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, возражений не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от                [дата] постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Бутурлинский водоканал» (ОГРН [номер] оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: [адрес], [номер] км. западнее церкви села на водоразделе [адрес].

Установить срок исполнения решения суда – в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и истцу».

В апелляционной жалобе МУП «Бутурлинский водоканал» просит решение суда первой инстанции изменить, установить новые сроки по возложению на МУП «Бутурлинский водоканал» обязанности оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: [адрес], [номер] км. западнее церкви села на водоразделе [адрес], установить срок исполнения решения суда – 2 года со дня вступления решения в законную силу.

    Прокурор ФИО8 в суде апелляционной инстанции считала доводы апелляционной жалобе не подлежащими удовлетворению, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Бутурлинский водоканал» без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

    В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от [дата] [номер] «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда ее качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 4 Федерального закона от [дата] N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от [дата] N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от [дата] N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от [дата] N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от [дата] N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от [дата] N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, в числе прочего, обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (пп. 5, 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Правительством Российской Федерации от [дата] N 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов, подпунктом "д" пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

С целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (п. 8 Правил). Запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п. 15 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и жилищно-коммунальной сфере, были выявлены нарушения законодательства.

Согласно сведениям, представленным прокурору из МУП «Бутурлинский водоканал», в [адрес], [номер] км. западнее села на водоразделе [адрес] расположена используемая предприятием на основании хозяйственного ведения водонасосная станция, водонапорная башня (Рожновского).

Обслуживаемая МУП «Бутурлинский водоканал» артезианская скважина прибором учета добычи подземных вод, не оснащена.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств в опровержение результатов проверки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции с учетом признания иска ответчиком, пришел к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на муниципальное унитарное предприятие «Бутурлинский водоканал» оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: [адрес], [номер] км. западнее церкви села на водоразделе [адрес].

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.

При вынесении решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок и что для его исполнения требуется больший срок, судебная коллегия отклоняет, находя разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для совершения ответчиком указанных действий, поскольку никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок жалоба не содержит.

Отмечается, что ответчик в соответствии со ст. 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Принимая во внимание изложенное, решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от                [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Бутурлинский водоканал - без удовлетворения.

          Председательствующий:

          Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].